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沿河土家族自治县人民医院关于巡察整改情况的通报
作者:admin             点击数:72           更新时间:2019-05-24 12:07:56

    根据县委巡察工作统一安排部署,2018年10月15日至11月23日,十三届县委第四轮巡察第一巡察组对我院开展了巡察工作,并于2019年3月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况公示如下。

    一、高度重视,精心组织

    (一)强化组织领导,增强整改政治自觉。巡察反馈意见后,医院迅速召开专题会议学习巡察反馈意见和县委书记任廷浬同志关于巡察整改工作的指示要求,切实把巡察整改作为践行“四个意识”的试金石,增强落实巡察整改工作的紧迫性,切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位;同时成立了由支部书记担任组长的巡察整改工作领导小组,全面协调和落实整改工作。

    (二)制定整改方案,压紧压实整改责任。为确保巡察整改有序开展,医院制定印发了《沿河土家族自治县人民医院关于县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》和《杨再贵同志落实县委第一巡察组反馈意见整改工作第一责任人整改方案》,确保任务到人、责任到岗、措施到位,并制定整改任务清单、问题清单、责任清单,明确整改路线图、时间表,做到事事有人抓、件件有着落、项项有回音。同时,院党支部切实担负起巡察整改的主体责任,党支部书记和院长始终将整改工作摆在最重要议事日程,坚持以身作则、靠前指挥、严格把关,各相关负责人认真履行“一岗双责”责任,扎扎实实抓好巡察整改工作。在集中整改期间,医院巡察整改工作领导小组多次召开会议听取整改工作进展情况汇报,协调整改工作中出现的困难和问题,对整改落实中的主要事项、关键环节和突出问题进行了反复研讨,及时协调解决整改中存在的问题,全力推动整改工作落实到位。

    (三)注重标本兼治,巩固巡察整改成果。医院坚持边整改并建章立制,防范类似问题再次出现和发生,扎牢制度笼子。全院上下举一反三、深入反思,对相关、类似的问题进行全面梳理排查,及时发现和严肃处置潜在的隐患,把解决问题和制度建设结合起来,建立健全完善相关制度,有力推动了医院工作制度化、规范化。

    二、狠抓落实,确保成效

    (一)党的领导弱化方面整改落实情况

    1、“四个意识”不够深入问题方面

    (1)针对政治意识不强问题。一是加强了培训学习,按照县委巡察组的要求,对院办公室、党建办、医务科、行风办等相关科室人员在如何规范悬挂投诉举报箱的事宜进行了专门的培训;二是强化政治理论学习,切实提升医院干部职工的政治素养、大局意识,进一步推动了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

    (2)针对大局意识不强问题。一是医院已经完成了对违规发放津补贴的全面清理工作;二是医院党支部在党风廉政建设及党务工作学习方面坚持运用微信、qq、学习强国等学习载体,采取集中学习、自学等方式加强政治理论学习,通过学习,全体干部职工政治敏锐性进一步加强,“四个意识”得到进一步树牢;三是严格执行中央八项规定精神,省委、市委十项规定及县委八项规定,自巡察以来,医院严格管理,未出现违反中央八项规定精神等有关情形,进一步完善了医院财经管理制度。

    (3)针对看齐意识不强问题。及时召开了专题会,院长向县委、政府汇报,同时与县委组织部、人社局、编办等部门积极联系对接。相关人员已经全部完善并办理了调动手续。

    2、落实脱贫攻坚决策部署有差距问题。一是医院于2019年3月16日组织全体帮扶责任人召开了专题会,对2019年医院脱贫攻坚工作作了再安排、再部署和业务培训。会上,医院领导及三位驻村第一书记就2019年脱贫攻坚工作进行了专门培训,要求人人熟记脱贫攻坚应知应会知识,有包保任务的人员进村入户开展大排查、大走访,确保底数清、情况明;二是调整了领导班子成员工作分工,崔飞同志到黑水镇新群村驻村帮扶,完全脱离医院业务工作,全力投入到脱贫攻坚工作;三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,集中深入贯彻学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作指示批示精神;四是切实提高政治思想认识,紧紧围绕2019年县委关于脱贫攻坚有关要求,加大对全体帮扶责任人员的培训力度,考核力度,深研细读,吃透政策,领会实质,熟练掌握精准脱贫相关政策,确保2019年全县脱贫攻坚任务完成80%的目标,在我院帮扶村顺利完成;五是用活政策,实地调研,结合帮扶对象实际情况,于2019年4月利用进村入户开展扫黑除恶专项行动,及脱贫攻坚春季行动,因地制宜,因户施策,进一步细化了帮扶措施。

    3、党组织核心作用发挥不够充分问题

    (1)针对支部设置不合理问题。全面加强党的建设,结合医院实际,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的原则和要求,已向县委机关工委提出在医院设置内科、外科、医技、行政、老干等五个支部的申请,正待批复后规范设置。

    (2)针对重业务轻党建问题。一是切实增强主体责任意识,树牢“抓工作必须抓党建、抓党建就是抓工作”的理念;二是坚持每月召开一次党建工作会议,研究党建和党风廉政建设工作;三是加强对党务工作的指导、监督,创新党员活动形式,积极推进医院党建工作;四是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,拟在“七一”节开展一系列活动,进一步增强医院党支部的凝聚力和战斗力,在深化医院管理、加强内涵建设、提高医疗服务水平、构建和谐医患关系等各项工作中做出积极的贡献。

    (3)针对“三重一大”和“四不一末”制度执行不够好问题。一是全面规范了院务会召开程序,今年以来,每次会议都会前有通知、会中有议题、会后有纪要;二是严格执行 “三重一大”事项议事决策流程,无论是中层干部会议、院务会议、全院干部职工会议都严格规范了会前准备、集体决策、决策实施等程序;三是进一步落实了党务院务公开制度,已经制定了年度“三重一大”事项清单并公示,接受广大干部职工监督;四是规范执行人事民主决策制度,强化决策责任,主要领导都实行末位发言;五是分管领导于2019年4月18日对院办公室、院党建办有关人员的会议记录进行了规范培训。

    (二)党的建设缺失方面

    1、党组织建设薄弱

    (1)针对无党员活动室问题。一是医院将医技七楼会议设置为党员活动室,并将党建工作相关制度、发展党员流程图等有关内容制定上墙。同时调整了领导班子成员工作分工,文件明确由支部书记负责抓党建工作;二是严格按照公立医院党建工作要求,成立了医院党建办公室,明确专人抓党建工作,进一步强化了医院党建工作的阵地建设。

    (2)针对发展党员程序不规范,资料不完整问题。一是充分运用《铜仁智慧党建一体化平台》载体,将全院89名党员(黎阿龙同志的组织关系已于2019年4月份转回本支部),其中在职党员62名、退休党员23名、4名预备党员档案已全部输入平台管理,并按月收取党费,实行季度上缴,3名预备党员正在按照发展程序培养;二是执执行“三会一课”制度,要求每个党员都必须参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员如因故不能参加组织生活,要向所党支部履行请假程序;三是对党员的转入、转出、发展、转正、死亡和违纪处分、处理情况均在平台上及时登记。

    (3)针对党员管理不到位问题,资料不完整问题。一是进一步抓好了2019年医院党员管理工作,规范了发展程序,对今年新提交入党申请书的11名同志严格按照有关规定进行了资格审查,5名(中层干部4名)作为入党积极分子参加全县入党积极分子学习班;二是注重从优秀年轻干部中发展党员,今年新提交入党申请书的都是业务技术较好,政治素质较高的干部,有效确保党员质量;三是切实加强党组织和党员管理规范化建设,医院党支部结合党员年报统计工作认真排查清理理顺了党员组织关系,党费按月收缴,按时上交到县机关工委。

    2、党内政治生活不够严肃

    (1)针对专题组织生活会流于形式问题。一是党支部已经将学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入医院党员、干部职工学习教育培训计划;二是严格执行组织生活会制度,印发了《沿河土家族自治县人民医院2019年度组织生活会实施方案》,方案明确了组织生活会基本要求,方法步骤等,从今年开始,医院将认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场现象再次发生。

    (2)针对组织生活制度执行不够好问题。一是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行组织生活会制度,按照制度要求抓好组织生活;二是充分运用铜仁智慧党建一体化平台等,严格落实“三会一课”制度,使党支部活动规范化、制度化、常态化;三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保党建工作经常抓、抓长期;四是医院今年把党员领导干部履行党建责任、落实党风廉政建设主体责任、参加双重组织生活、发挥表率作用的情况,作为干部选拔任用、评优选先、问责处理的重要内容。

    (3)针对会议记录不规范问题。一是积极加强对全体中层干部的会议记录培训。目前,院办公室、党建办等有关科室都在严格按照规范进行会议记录;二是加大检查力度,院党支部书记已分别于2019年3月13日及4月10日对党务会议记录人员的会议记录进行了检查,会议记录更加规范。

    3、干部选拔任用程序不规范

    (三)全面从严治党不力方面问题

    1.针对主体责任落实不够到位问题

    (1)针对干部管理失之于宽问题。一是严格执行全面从严治党主体责任,2019年新的分工文件明确院党支部书记承担全面从严治党第一责任,切实加强了干部管理工作。医院已经于2019年3月3日召开了党风廉政建设工作会议,对医院党风廉政建设工作进行了安排部署;二是严格执行请销假制度,进一步严肃工作纪律,转变工作作风;三是2019年3月,医院已经启用了人事管理系统,有效规范医院请销假制度的执行,将从5月起,启动软件管理请销假,同时加强日常监管,严防“在岗”不在位的现象发生。

    2. 党风廉政建设工作开展不够到位

    (1)针对党风廉政建设工作没有与其他工作同部署同安排,没有定期专题研究党风廉政建设工作问题。一是医院于2019年3月3日召开了医院工作会议,专题研究了2019年上半年党风廉政建设工作,会上,张栩、杨再贵两位同志对2019年医院党风廉政建设工作进行了安排部署,同时主要领导与班子成员,班子成员与各自分管科室负责人签订了党风廉政建设责任状,明确了责任内容,明确了责任义务,同时在医院中层干部、党支部工作会议等等会上,一并安排党风廉政建设有关工作,真正确保了党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署;二是3月28日,医院召开了药品、耗材供应商廉政约谈会议。会上,医院党支部书记杨再贵及纪律检查员任涛两位同志分别对购销领域中可能出现的问题进行了强调说明,并分享了其它医疗单位在治理医药购销工作中的一些典型案例,同时从药品供应秩序、廉洁规范、加强廉洁自律和互相监督等方面,对参会的商家提出了具体要求,会上,医院还与所有与会商家签订了廉政承诺书;三是制定了领导班子成员党风廉政建设工作“责任清单”,进一步推动了党风廉政建设主体责任和监督责任落地落实。

    (2)针对未按要求开展分级约谈工作问题。医院计划于5月份开展一次党风廉政建设分级约谈工作,将严格按照约谈规定和分级约谈要求,主要领导与班子、班子与各自分管联系科室开展分级约谈。

    (3)针对警示教育活动开展较少问题。一是医院已于2019年4月3日组织了口腔科、药剂科、后勤、设备科科等重点科室和岗位人员到县看守所开展警示教育;二是为了进一步强化医院广大干部职工,特别是重点科室及岗位人员知敬畏、存戒惧、守底线意识,医院于3月28日召开了药品、耗材供应廉政约谈会议,会上党支部书记杨再贵及纪律检查员任涛对药品、耗材供应商和医院重点岗位人员及科室作了廉政约谈并签订了廉政承诺书。

    3.监督责任落实不够好

    (1)针对出诊医生用药管理不规范问题。一是已经制定了《沿河土家族自治县人民医院外出医疗服务管理制度》及表册,规范了出诊医生用药相关管理;二是服务用药品实行药剂科、医务科和院领导双重审批制;三是规定外出医疗服务过程消耗药品或器械后必须由服务人员书写处方留证;四是制定了《外出医疗服务、义诊服务用品领用表》、处方等资料由药剂科留存,药剂科对医疗服务消耗的药品、器械建立台账管理;五是药剂科每半年与财务科对接一次,对医院所有的服务用药、用品进行一次结账、入账。今年以来出诊(义诊)服务9次资料齐全。

    (2)针对费用监管及诊疗用药不规范问题。一是组织相关科室进行清退,目前已经全部清退完毕;二是立即召开会议,专题研究导致亏损原因,经查实,导致亏损的原因主要是信息系统路径有问题,未将手术室所用药品、耗材进行统计,经核对,药房不存在亏损;三是去年以来,科室费用收取列入医院行政夜查房的内容检查,以便及时发现和解决收费存在的问题;四是已建立了房、药房内控机制,有效规范了库房、药房的日常管理。

    (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面问题

    1.针对纠正“四风”和落实中央八项规定精神不够到位问题。

    A、违规报销私车费用问题。已经完成整改并长期坚持。接到巡察反馈意见以后,医院高度重视,立即安排财务科对所有涉及清退的费用进行全面清理,目前,违规报销的私车费用已经全部清退到位。

    B、违规报销差旅费问题。已经完成整改并长期坚持。针对违规报销的45笔款项,共计26223元目前已经全部清理到位,下一步,我院将切实加强建立健全出差审批管理制度,严格控制出差人数和天数,严肃财经纪律,加强廉政建设,加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,对本单位差旅审批制度、差旅费预算及规模控制负责,要求分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。

    C、违规乘坐超标准交通工具问题。已经完成整改并长期坚持。目前所涉及的违规报 销金额,款项都已经全部清理到位。

    D、违规使用套牌车辆。已经完成整改并长期坚持。一是医院分管财务的领导已经对违规使用套牌的当事人进行了谈话;二是所产生的维修费和过路费已经全部清退到位。

    E、违规报销公车罚款。已经完成整改并长期坚持。一是所违规报销的公车罚款已经全部清理到位;二是医院分管财务的领导已经对违规使用套牌的当事人进行了谈话;三是4月18日的中层干部会议上,杨再贵同志再次就纠正 “四风”和遵守中央八项规定精神、省、市、县有关作风建设进行了再部署再培训。

    2.针对财务管理不规范问题

    (1)针对公务接待不规范问题。一是自巡察反馈以来,我院财务科严格按照县委《关于印发沿河土家族自治县党政机关国内外公务接待管理实施办法的通知》(沿党办发〔2018〕50号)等有关文件精神,严格按照接待原则、接待标准进行规范报销;二是规定所有接待归口到办公室,办公室坚持来函接待原则,对口单位来人需接待的,按照提供的公务函或相关文件,严格控制接待陪餐接待人数。

    (五)其他方面问题。

    主要针对县人民医院三期工程项目进展缓慢问题。正在全力整改之中。一是针对医院三期工程项目建展缓慢问题,医院已经召开了专题会议进行研究,已经向县人民政府专题报告食堂建设问题,县政府分管领导已经签署意见,要求三期工程项目部加快建设进度;二是地下停车场后续项目建设问题,已经与汉方公司(之前投资建设的公司)达成共识,制定了后续建设工作方案,争取在8月31日建成投入使用。

    三、对照整改落实,建立长效机制

    我院巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与县委、县政府和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,医院将结合深入学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导,更加聚焦全面从严管党治党,持续压实整改责任、加大整改力度、完善相关制度,切实运用和巩固好巡察成果,以整改为契机全面推进医院各项工作再上新台阶。

    (一)高度重视,切实提高政治站位。医院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好医院各项工作。

    (二)积极履职,进一步加强全面从严治党。医院将以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强医院党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。深入贯彻落实中央八项规定等有关精神,从上至下一以贯之全面从严治党,持之以恒纠正“四风”。

    (三)巩固成果,建立医院管理长效机制。通过整改,建立一批具有前瞻性、发展性和约束性的规章制度,全面加强管理,严格制度管人、管事、管财、管物,对整改中已建立的各项制度,坚持抓落实,确保真正发挥作用;推进制度创新,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为医院改革发展的强大动力。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反  映。

    联系方式:0856-8220781;

    通讯地址:贵州省沿河土家族自治县和平街道枫香社区增加组,县人民医院办公室;

    邮政编码:565300;

    电子邮箱:yhxyy8220194@163.com

沿河土家族自治县人民医院

2019年5月15日

文章来源:本站原创
沿河土家族自治县人民医院 主办

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